Desde CAEM entendemos que dada la preocupación social que suscitaron los cambios en la Ley 7722, ha sido sensata la decisión del Gobernador Rodolfo Suárez de convocar al diálogo y de generar instancias que permitan a la población informarse sobre los aspectos que les generan intranquilidad.
Como siempre, nuestra institución -en conjunto con la Cámara Mendocina de Empresarios Mineros- estamos a disposición para generar instancias y herramientas que colaboren con la transparencia. Creemos que es necesario escuchar todas las dudas y preocupaciones, y a la vez, desterrar las prácticas alarmistas y la desinformación.
Buscamos generar instancias donde se privilegien los hechos técnicos, científicos y comprobables, de cara a que la provincia pueda hacer un buen uso de sus recursos, tal como lo marca nuestra Constitución Nacional. Nuestro mayor deseo es que este diálogo se de en un marco de paz y respeto por la diversidad de opiniones, donde la violencia no prevalezca por sobre la razón.
La minería puede y debe estar al servicio del desarrollo social, ambiental y económico. Y el mejor camino para lograrlo es incluyendo a todos los sectores: las empresas, el sector público y la sociedad civil. Con este objetivo, desde la Cámara hemos impulsado en el país una iniciativa internacional denominada “Hacia una Minería Sustentable (HMS), que consta de una serie de protocolos de buenas prácticas.
El HMS tiene como característica diferencial la incorporación de un panel de representantes de la sociedad civil, que controlan y otorgan transparencia a su funcionamiento. Del panel participan miembros de Universidades, ONGs y representantes de las comunidades originarias, entre otros. Este programa se basa en la comunicación, ya que las empresas deben hacer público su estatus en relación a la aplicación de los protocolos.
A esto se suma la “Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI)”, a la que Argentina adhirió este año, que proporciona un marco para que gobiernos y empresas se comprometan a hacer públicos los flujos financieros provenientes de la extracción de los hidrocarburos y la minería. Ambos programas, EITI y HMS, empoderan a la sociedad civil, otorgándole un rol activo y positivo en la defensa de sus intereses.
Desde la industria minera apoyamos un diálogo participativo, donde todos los sectores hagan sus aportes desde una posición constructiva. Todos queremos lo mismo: que Mendoza se desarrolle, pueda cuidar su agua, y genere oportunidades para el progreso de su población, presente y futura.
Creemos que los mendocinos, gracias a la conciencia ambiental que han demostrado, son capaces de llevar adelante una minería moderna, ambientalmente responsable y transparente hacia la sociedad. Esta minería con visión de futuro es lo que se necesita para colaborar en las transformaciones técnicas y productivas que Mendoza requiere de cara a un crecimiento sustentable e inclusivo.
Charla de CAEM en taller de “Consenso para la Sustentabilidad”
Gustavo Koch, Director Ejecutivo de CAEM, y Gabriela Strazzolini, del Panel del programa “Hacia una Minería Sustentable (HMS)”, brindaron una charla sobre el HMS y el EITI (Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas), donde mostraron los lineamientos principales de estos programas y explicaron su funcionamiento actual en nuestro país.
Ambos oradores destacaron especialmente el rol activo de la sociedad civil en estas iniciativas, que incluyen a los ciudadanos y les dan herramientas para estar debidamente informados.
La charla se dio en el marco de un taller denominado “Consenso para la sustentabilidad”, que contó con el apoyo del MIT-Harvard Public Disputes Program. En la misma jornada expuso también Bruno Verdini, Fundador del Centro Estratégico de Negociación y Administración de México y Director Ejecutivo del MIT Harvard Mexico Negotiation Program, quien se centró en herramientas para lograr negociaciones efectivas, con foco en temas relacionados con el ambiente.
Por otra parte, la consultora INA, a través de su cofundador y speaker Francisco Ingouville y representantes de CoCoS presentó su metodología de Construcción de Consenso con la cual se logran destrabar conflictos complejos con varios involucrados
De la jornada, realizada en el Colegio de Abogados de Capital Federal, también participó Viviana Santinón, de UCASAL, quien mostró ejemplos concretos de apoyo a comunidades de la Puna para impulsar su desarrollo, respetando siempre sus raíces y cultura.
Última reunión 2019 del Grupo Multipartícipe de EITI: Balance y próximos pasos
El lunes en la sede de la Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM) se reunió el Grupo Multipartícipe encargado de la implementación del EITI en nuestro país. El mismo está compuesto por representantes del Gobierno, la Sociedad Civil y la Industria (la minería se encuentra representada por CAEM).
El encuentro sirvió para aprobar el plan Nacional de Acción, que marca los tiempos para cumplir los objetivos, entre ellos, la presentación del informe de progreso y del primer informe EITI de Argentina. Para lograrlo, se está trabajando actualmente en las definiciones necesarias, a fin de acordar el grado de alcance, desagregación y materialidad de la información.
Recordemos que en el caso de Argentina, el país propuso una implementación adaptada ya que aquí el petróleo, el gas natural y los minerales pertenecen a las provincias por tener el dominio originario sobre los recursos naturales existentes en sus territorios. Este sistema federal significa que es necesaria la adhesión de los estados provinciales para identificar y cuantificar los ingresos que perciben, así como otra información relevante relacionada.
Por esto, la implementación adaptada propone una división en dos etapas. En la primera se reportará y divulgará información a nivel nacional, incluyendo aquella de dominio público. Paralelamente se trabajará para lograr que las provincias se sumen voluntariamente al proceso de implementación.
En la segunda etapa, con la adhesión de las principales provincias petroleras y mineras, el compromiso es reportar también información a nivel subnacional. La participación de las provincias es esencial para el éxito de la implementación y por ello el grupo multipartícipe asumió activamente la promoción de la adhesión de los gobiernos provinciales en pos del fortalecimiento institucional del país.
Durante la reunión, también se presentó el estudio de alcance y materialidad de EITI en Argentina, trabajo de consultoría técnica realizado por el BID para favorecer la implementación de este estándar de transparencia.
Capacitación EITI sobre divulgación de cuestiones ambientales
El equipo de la Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM) participó la capacitación brindada por EITI sobre cómo deberían sumarse los temas ambientales al reporte EITI. En la misma, los capacitadores de EITI explicaron que, si bien inicialmente el estándar estaba más focalizado en cuestiones económicas y financieras, muchas asociaciones de la sociedad civil objetaban que se dejara fuera de los relevamientos las cuestiones relacionadas al ambiente. Esto motivó una serie de cambios, a fin de incorporarlo a la iniciativa.
Es por esto que desde el EITI se alienta a los países implementadores a divulgar información sobre la gestión y el seguimiento del impacto ambiental de las industrias extractivas. Esto incluye la difusión de información sobre disposiciones legales y normas administrativas y de organismos responsables de la gestión. También sobre las prácticas efectivamente observadas y el seguimiento de las inversiones en el país.
Se podrían incluir datos sobre las evaluaciones de impacto ambiental, esquemas de certificación, licencias y derechos otorgados a las empresas, así como información sobre los roles y responsabilidades de los organismos gubernamentales pertinentes. Y se podrían adicionar informes sobre procedimientos periódicos de seguimiento ambiental, procesos administrativos o sancionatorios del gobierno, obligaciones ambientales, y programas de reparación y rehabilitación ambiental.
CAEM en la reunión del Grupo Multipartícipe de EITI
En el día de hoy, la Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM) participó de la reunión del Grupo Multipartícipe de EITI Argentina (Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas) que se realizó en la sede de YPF.
En el encuentro se presentó una versión preliminar del estudio de alcance y materialidad del estándar de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas en nuestro país. Este estudio permite delimitar para cada industria cuáles son los datos -obligatorios o sugeridos- que deben recopilarse según las distintas categorías de empresas. También se identificaron las compañías que por su relevancia deben ser alcanzadas por la iniciativa.
Recordemos que en nuestro país se llevará adelante una implementación adaptada en dos fases: La primera corresponderá a la divulgación de la información requerida por EITI correspondiente al nivel nacional de gobierno, y adicionalmente toda aquella información relevante que estuviere disponible de las provincias. Ya en la segunda fase se incorporará gradualmente la información de las provincias con industria extractiva relevante que se adhieran al EITI.
El EITI (por sus siglas en inglés, Extractive Industries Transparency Initiative) es un estándar global que ofrece información pública y detallada sobre las industrias extractivas que operan en nuestro país, con el fin de transparentar el accionar de las mismas y la rendición de cuentas. Abarca la industria de hidrocarburos y la minera y fue creado por un grupo de gobiernos, empresas y organizaciones de la sociedad civil para promover la gestión abierta y responsable de estos recursos, con la creencia común de que la riqueza derivada de los recursos naturales debería beneficiar a los ciudadanos, y que, para ello, es preciso contar con estándares elevados de transparencia.