El rol de las iniciativas de transparencia en la industria minera

Programas como  EITI y la iniciativa HMS fueron parte de la conversación sobre la transparencia y la importancia del relacionamiento con la comunidad en la Primera Cumbre de Minería Sostenible efectuada en Mendoza.

Cecilia Domínguez, Responsable de Ambiente y Sustentabilidad de la Cámara Argentina de Empresas Mineras; Jorge González, director nacional de Promoción y Economía Minera, y Sabrina Galli, de Ausenco, disertaron sobre “Transparencia y vinculación con las comunidades”, con la moderación de Gabriel Ballsels Miró, auditor de la Oficina de Ética Pública y de Investigaciones Administrativas de Mendoza.

Uno de los temas destacados fue la adhesión del país a la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI).

González destacó que Argentina ha sido pionera en la región al incorporarse a la iniciativa de trasparencia EITI en 2019. “Desde entonces se han publicado cuatro reportes fiscales y estamos trabajando en el quinto”, afirmó.

Cecilia Domínguez aportó: “Es un órgano de gobierno que está formado por el sector privado, por la sociedad civil y por el Estado, lo que genera transparencia a partir del Estado, contando cuáles son los fondos que percibe el sector extractivo, contando cuánto aporta al Estado en materia impositiva, y la sociedad civil siendo veedora de este proceso”.

“Para nosotros como sector es importante remarcar que tenemos 100% de reporte en esta iniciativa, que trabajamos mucho para que así sea, y nos alegramos de que las provincias empiecen también a reportar, así podemos agregar un poco más todavía de información y generar más transparencia en esto”, agregó.

Además, en términos de transparencia, González destacó la importancia del Sistema de Información Abierta a la Comunidad sobre la Actividad Minera en Argentina (SIACAM) | ) donde se publica información periódica sobre los aspectos económicos, geológicos, geográficos, sociales, sanitarios y ambientales de la actividad.

Con respecto a la importancia de la participación de las comunidades en las etapas tempranas de los proyectos, Sabrina Galli, de Ausenco, explicó que la vinculación con las comunidades es “fundamental”.

“Eso, pensado desde el punto de vista de la sostenibilidad, que no solo involucra a las comunidades sino también a todo lo que es el ambiente. Es necesario que la empresa desde esa instancia muestre y demuestre también que está avanzando hacia esa sostenibilidad”, afirmó.

“Hoy hablamos de ASG, que significa ambiente, sociedad y gobernanza: se busca la implementación de buenas prácticas desde el inicio del proyecto en la etapa de exploración, la vinculación con las comunidades, la participación ciudadana y todo lo que tenga que ver con ambiental”, aseguró.

“Desde CAEM lideramos el programa Hacia una minería sustentable” (HMS- TSM) en el país, que tiene protocolos específicos de vinculación con las comunidades. Las empresas reportan cómo son sus métodos para identificar las partes interesadas, los mecanismos de diálogo, cuáles son los grados de gestión o de cogestión que tienen sobre los impactos que generan con los grupos de interés y los programas para dar respuesta a las reclamaciones que hacen las partes interesadas a la empresa”, explicó Domínguez.

 

Mendoza adhiere a la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI)

Se trata de un estándar mundial de rendición de cuentas en el sector petrolero, gasífero y minero. El Gobernador Alfredo Cornejo ratificó el compromiso de Mendoza y entregó el acta al secretario de Minería de la Nación, Luis Lucero durante su visita a la provincia.

El Gobierno de Mendoza ratificó su adhesión a la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI es la sigla de Extractive Industries Transparency Initiative), del Banco Mundial. Lo hizo con un acta firmada por el Gobernador Alfredo Cornejo durante la visita del secretario de Minería de la Nación, Luis Lucero.

Como las provincias tienen el dominio sobre sus recursos naturales, la firma de esta ratificación es fundamental para la transparencia, la rendición de cuentas y el desarrollo con las mejores prácticas y respeto por el medio ambiente con altos estándares internacionales.

Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI)

El objetivo de la EITI es que la explotación de los recursos contribuya al desarrollo sustentable y apunte al beneficio del conjunto de la ciudadanía. Para esto, se promueve la gestión abierta y pública del petróleo, gas y minerales mediante la publicación periódica y estandarizada de información acerca de los regímenes aplicables a la exploración y explotación de hidrocarburos y minerales, volúmenes de producción y cotejo de pagos realizados y recibidos.

La transparencia que marca la adhesión a esta iniciativa del Banco Mundial mejora la gestión de los recursos naturales, permite reducir la discrecionalidad y verificar que los marcos legales se cumplan, crear un marco de información compartida y establecer las condiciones para un debate público de políticas de aprovechamiento de estos recursos.

También contribuye a generar un clima de inversión más atractivo y fortalecer la confianza entre los gobiernos, las empresas y los ciudadanos, lo que redunda en una mayor legitimidad y sostenibilidad de los proyectos que se desarrollan.

Con esta rúbrica del Gobernador Alfredo Cornejo, Mendoza se compromete a cumplir con el estándar EITI, que se actualiza de forma permanente y es la referencia mundial para la transparencia. Los requisitos que deben tener los Estados se encuentran destacados en la página del Banco Mundial.

EITI: más de 50 países adhieren

Más de 50 países se han comprometido a fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión de sus sectores extractivos a través de la implementación del Estándar EITI, que nació en 2004 y fue creciendo hasta convertirse en el marco por el cual se crean las mejores prácticas en el mundo.

Los países son evaluados con respecto a su progreso en el cumplimiento de los requisitos del Estándar EITI por medio de la validación, que es el mecanismo de garantía de la calidad del EITI. En las páginas de los países se encuentran disponibles datos a nivel nacional sobre la producción, los ingresos y la gestión del sector extractivo.

La EITI fue creada con dos propósitos principales: divulgar y ajustar los ingresos de las industrias extractivas pagados y recibidos por los gobiernos -impuestos, regalías y bonificaciones por firma de contratos- y promover y fortalecer la estrategia de diálogo entre múltiples donantes.

La ejecución de la iniciativa se armoniza con el programa de buen gobierno y anticorrupción que lleva a cabo el Banco Mundial a través del apoyo a instituciones que administran el sector de las industrias extractivas y grupos de la sociedad civil que realizan el seguimiento.

En nuestro país, la industria minera está representada en el Grupo Multipartícipe a cargo de la implementación nacional por la Cámara Argentina de Empresas Mineras (CAEM).

Comienza la preparación de un nuevo informe de EITI Argentina

Se reunió el Grupo multipartícipe a cargo de la implementación de  EITI (Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas) en Argentina para comenzar con el armado del próximo informe sobre el país.  Será el 4º informe de Argentina, y relevará los periodos 2022 y 2023. La consultora seleccionada para su realización fue Fundar.

Durante el encuentro se dialogó también sobre los desafíos de la implementación subnacional, a partir de la adhesión de las provincias de Catamarca, Río Negro, San Juan, Salta, Santa Cruz y Mendoza. Estas incorporaciones brindarán mayor profundidad de datos.

La reunión estuvo encabezada por Pamela Morales. En representación de la industria minera participaron Cecilia Domínguez e Isabel Nanzi, responsables de Ambiente y Sustentabilidad, y de Comunicación y Prensa de CAEM, respectivamente.

La Cámara Argentina de Empresas Mineras acompaña esta iniciativa desde 2018, valorando su aporte a la transparencia y al diálogo informado con la comunidad.

EITI Argentina continúa su trabajo para potenciar la transparencia

El grupo a cargo de la implementación de EITI  (Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas) en nuestro país se reunió en la sede de  la Cámara Argentina de Empresas Mineras (CAEM) para dar seguimiento a la actividad de este año, marcada por la federalización.

Entre las principales novedades, se comentó el nuevo Secretario de Minería de la Nación, Luis Lucero, comprometió su apoyo para acompañar la continuidad del trabajo que se viene realizando en el país en el marco de este programa.

Este año se espera quede consolidada la participación de las provincias mineras e hidrocarburíferas, enriqueciéndose así la información disponible.

CAEM apoya la iniciativa desde su inicio en nuestro país, impulsando la participación de las empresas del sector. De la reunión participó su Responsable de Comunicación, Isabel Nanzi.

IAPG y CAEM: Minería e hidrocarburos con desafíos en común

El presidente de la Cámara Argentina de Empresas Mineras, Roberto Cacciola,  la Directora Ejecutiva de la entidad, Alejandra Cardona, y la Responsable de Ambiente, Cecilia Domínguez se reunieron con Martín Kaindl, Director de Relaciones Institucionales y Administración del Instituto Argentino del Petróleo y del Gas (IAPG) para buscar puntos de encuentro que favorezcan el trabajo mancomunado entre ambas instituciones.

CAEM e IAPG ya están desarrollando tareas en común como representantes del sector empresarial dentro del Grupo Multipartícipe a cargo de la implementación de la Iniciativa Internacional para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI, por sus siglas en inglés). A partir de este espacio se han logrado importantes avances en la divulgación sistemática de datos de producción, exportación y marco normativo.

En el encuentro se analizaron temáticas relacionadas principalmente con los esfuerzos para la capacitación de recursos humanos calificados, así como los desafíos ambientales y la necesidad de seguir mejorando los estándares productivos en un contexto donde el cuidado del ambiente es una responsabilidad fundamental para todas las actividades productivas.

¿Cuánto aportan las industrias extractivas?: Talleres de EITI para comunicadores y académicos

EITI Argentina realizó una Mesa Redonda y Talleres  sobre  “Transparencia en las industrias extractivas y sus aportes”. Las actividades estuvieron destinadas especialmente al periodismo y al sector académico.

En la apertura del encuentro, Martin Walter (BID) explicó el rol de las industrias extractiva contribuyendo a  generar desarrollo y las bases de una sociedad democrática fuerte y empoderada. Consideró que son pocos los países de la región que disponen de políticas de estado para el desarrollo del sector minero y que aún falta confianza en su potencial. En este sentido EITI es un instrumento fundamental sobre le cual construir políticas, ya que genera datos fiables.

En tanto que Esteban Manteca (Secretariado de EITI Internacional) explicó que la iniciativa descansa sobre dos pilares: la existencia de información y su debate público. “Es esencial que el debate público sea informado y sobre datos de calidad. Este es el debate que lleva  a cambios y a progreso.”

A continuación se dio inicio a un panel moderado por Victoria Arias Mahiques (Fundar). Allí Alejandra Cardona, Directora Ejecutiva de la Cámara Argentina de Empresas Mineras (CAEM)  explicó que 100%  de las empresas mineras convocadas han aportado datos a la iniciativa EITI.

“En los momentos que estamos viviendo, vemos a la minería como uno de los sectores más importantes que puede desarrollarse y generar beneficios en zonas donde quizás no se producen otras oportunidades. Esta oportunidad de pensar el desarrollo de un modo más trascendente debe hacerse en base a una decisión informada y creo que el EITI es una gran contribución en ese sentido, no solo pata los decisores, sino también para la sociedad, ya que permite conocer, validar y verificar”, consideró Cardona.

De la mesa participaron también Pamela Morales (Coordinadora Nacional de la Secretaría Técnica del EITI Argentina, Subsecretaria de Desarrollo Minero); Yesica Yornet (Asesora legal Ministerio de Minería Catamarca); Verónica Tito (Consultora legal, Secretaría de Energía de la Nación) y Roberto Sarudiansky (UNSAM).

Transparencia: Concluyó el proceso participativo sobre Beneficiarios Finales de las industrias extractivas

La Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM) participó del proceso efectuado en el marco de la iniciativa EITI para incrementar la transparencia a partir de la divulgación de los beneficiarios finales de los proyectos mineros e hidrocarburíferos.

El martes pasado se realizó la reunión de cierre del “Proceso participativo sobre la divulgación de los Beneficiarios Finales en el sector extractivo”, que estuvo encabezada por la Subsecretaria de Minería y Coordinadora Nacional EITI Argentina, Pamela Morales.

Allí Alejandra Cardona, Directora Ejecutiva de CAEM, expresó que desde la Cámara “se entiende que la transparencia no se limita a la divulgación de datos sino que también implica la construcción de una sociedad informada, que requiere un flujo constante de información precisa”.

Para Cardona los avances no solo fortalecerán la confianza necesaria en el sector para asegurar una gestión efectiva de la gobernanza y de los permisos, sino que también impulsarán una actividad productiva más responsable.

Consideró que la iniciativa “se compromete a proporcionar información actualizada de alta calidad y veraz, lo que beneficiará al sector empresarial y a la sociedad en su conjunto, yendo hacia un futuro más transparente y próspero”.

EITI, en modo “federal”: Primer encuentro de trabajo con las provincias recientemente adheridas

La Iniciativa para la Transparencia de las industrias extractivas (EITI), efectuó su primera reunión de trabajo con los representantes de las provincias, para poner en marcha su implementación federal.

En el encuentro participaron miembros de todos los estamentos que componen el Grupo Multipartícipe a cargo de la implementación en el país, abarcado por el Estado, el sector privado y la sociedad civil. También se sumaron Martín Walter y  Fernando Guerrero,  miembros del equipo del BID. Por la Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM)  participó su responsable de Prensa y Comunicación, Isabel Nanzi.

Pamela Morales, subsecretaria de Desarrollo Minero y coordinadora de EITI Argentina, consideró que la aplicación federal del estándar  ayudará a visibilizar las capacidades de cada provincia y por otro lado a generar aquellas que aún no posean. Y destacó también el trabajo conjunto para el largo plazo. Las provincias adheridas a EITI son Catamarca, Salta, San Juan y Santa Cruz.

Transparencia: EITI Argentina da un importante paso al lograr la adhesión de las provincias

Ayer se realizó el acto de adhesión de las provincias de Catamarca, Salta, Santa Cruz y San Juan a la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas. Esto permitirá profundizar la información relevada en el marco de este programa internacional al que Argentina adhirió en 2009.

En Argentina el petróleo, el gas natural y los minerales pertenecen a las provincias por tener el dominio originario sobre los recursos naturales existentes en sus territorios. Este sistema federal significa que es necesaria la adhesión de los estados provinciales a la hora de identificar y cuantificar los ingresos que perciben, así como otra información relevante relacionada con las actividades extractivas que se encuentran en su jurisdicción.

Del encuentro participaron  Marcelo Murúa Palacio, Ministro de Minería de Catamarca; Romina Sassarini, Secretaria de Minería y Energía de Salta; Carlos Astudillo, Ministro de Minería de San Juan; Silvina Córdoba, Ministra de la Producción, Comercio e Industria de Santa Cruz; Paola Vesvessian        Diputada Nacional por Santa Cruz; Lucía Corpacci, Senadora nacional por Catamarca; Cabello Eduardo, Vicepresidente de la Cámara de Diputados, por San Juan; Francisco Paris, Director de América Latina y el Caribe de  EITI;  Bady Balde, Director Ejecutivo Adjunto de EITI; Fernanda Ávila, Secretaria de Minería de la Nación;  Pamela Morales, Subsecretaria de Desarrollo Minero; y Martín Walter Especialista en Desarrollo de Recursos Naturales del Banco Interamericano del Desarrollo (BID).

También participaron los representantes del Grupo Multiparticipe cargo de la implementación de EITI en el país (compuesto por la sociedad civil, la industria y el Estado). Por CAEM estuvo presente su responsable de Comunicación, Isabel Nanzi.

Esto se dio en el marco de los eventos por la 55ª Reunión del Consejo Directivo de EITI, que se desarrolló durante esta semana en Buenos Aires.  EITI es una iniciativa internacional para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas de las industrias extractivas a través de la publicación, verificación completa y divulgación de información sobre asuntos clave en la gestión de los recursos hidrocarburíferos y mineros.

EITI Internacional analiza incrementar la información relevada

EITI Internacional ha iniciado un proceso de mejora de su estándar, en el marco del cual se están recabando las opiniones de los sectores involucrados en su implementación en los distintos países. Es  por eso que los representantes del Secretariado de EITI para Latinoamérica y el Caribe efectuaron una presentación de las principales modificaciones propuestas, para conocer la voz de los países implementadores.

La Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM) fue invitada a dar su opinión sobre los potenciales cambios. Del encuentro informativo participó su Responsable de Comunicación, Isabel Nanzi. Se explicaron las propuestas, agrupadas en siete áreas principales: transición energética; corrupción; datos de producción y exportación; empresas de titularidad estatal; Social/ambiental; contratos y proyectos; y recaudación de ingresos.

El Consejo EITI analizará las mejoras propuestas en su 55.ª reunión del Consejo en Buenos Aires, en marzo. El Estándar EITI 2023 se publicará en la Conferencia Global en junio de 2023.

El Estándar actualmente releva marco legal y fiscal de los sectores extractivos, información sobre el otorgamiento de permisos, concesiones, contratos y licencias, datos sobre la exploración, producción, exportación, divulgación de impuestos e ingresos, regalías y beneficiarios finales; transacciones relacionadas con las empresas de titularidad estatal, distribución de ingresos y contribución a la economía. En nuestro país, todas las principales empresas mineras de primera categoría han reportado en forma voluntaria la información requerida.